今年4月底，国家发展改革委、自然资源部联合复函支持珲春海洋经济发展示范区建设，该区主要任务是深化与宁波市海洋产业发展对接，开展海洋经济合作发展示范。7月初，吉林省政府印发《珲春海洋经济发展示范区建设总体方案》，这标志着吉林省向海发展迈出重要的历史性步伐。

吉林省作为非沿海省份，在发展海洋经济上有着极大的特殊性：近海不沿海，却沿边能通海；周边海洋资源丰富，但非“国际合作”不能取。因此，我们的海洋经济发展一定要把握特殊性和战略性，才能做强做大海洋经济这篇大文章。

把握特殊性，强化统筹协调。吉林省发展海洋经济的特殊性，要求我们必须把处理好国际周边关系、开展好国际合作作为一切工作的前提，并在此基础上统筹整合域内外陆海资源和其它资源，实现前沿窗口与腹地的有效联动，走出一条富有吉林特色的海洋经济发展之路。一要统筹国际国内发展资源，助力国家与俄朝两国在图们江区域开展涉海项目合作，着眼图们江区域命运共同体目标，建立利益共享共担机制，推动“陆海跨国旅游”“渔业加工和贸易”等涉海项目合作，为吉林省向海发展营造良好的周边国际环境。二要推动陆海联动发展，强化内陆腹地城市与珲春前沿、毗邻港口的互动，提升内陆区域在战略制定、产业布局、城市发展规划和物流信息交互等方面的向海意识，鼓励内地借海发展，形成良性互动，以陆强海，以海兴陆。三要统筹区域向海发展需求和资源为我所用，利用临近日本海与日韩朝俄开展海洋合作的特殊优势，南联北拓，加强省际合作，共同谋划和促进东北腹地区域的向海发展。四要加强沿边与沿海统筹，把海洋资源纳入边境合作内容。吉林省边境地区特别是珲春、图们、龙井、和龙四个边境县市，有中国珲春至俄罗斯扎鲁比诺港铁路、中国图们至朝鲜罗津港铁路、中国图们至朝鲜清津港铁路与日本海连通，我们要充分利用目前的边境经济合作平台，进一步拓宽边境合作范围，加强对港口、海洋资源的有效利用，将“沿边”“沿海”统一起来，进一步促进边境经济合作区建设。

突出开放性，把珲春建成“一带一路”东北亚方向连接“冰上丝绸之路”的桥头堡。珲春地处中朝俄三国交界，域内图们江是我国唯一直通日本海（东海）的水上战略通道，这里也是历史上东北亚海上丝绸之路的重要节点。“一带一路”重点建设的海上合作“三条蓝色经济通道”中，北冰洋蓝色经济通道将主要通过与俄罗斯共建“冰上丝绸之路”来实现。目前我国众多积极参与“冰上丝绸之路”建设的省区中，吉林省图们江区域距离“冰上丝绸之路”最近，运距最短，优势最大。我们应突出“冰上丝绸之路”建设对吉林省海洋经济发展的引领和方向性作用，在中俄共建“冰上丝绸之路”中，主动加强合作，进一步增强图们江地区的开放性，努力把珲春建成“一带一路”东北亚方向“冰上丝绸之路”的桥头堡。增强创新性，培育海洋经济新兴产业。推动海洋经济高质量发展，关键是要坚持创新驱动发展，坚持发展绿色经济，坚持走开放发展之路。目前珲春海洋经济已形成了海产品贸易和加工、海洋旅游、海洋交通物流等主要产业门类。我们应进一步鼓励和支持创新，将其做大做强，做精做深。在海产品贸易和加工方面，要力促精深加工发展，提升远洋渔业捕捞能力；在海洋旅游方面，以“一江通三国”、虎豹公园、海洋科考游等旅游产业合作开发为突破口，推动中俄朝共同规划建设的“图们江三角洲国际旅游合作区”取得更大进展；在海洋交通物流方面，努力促进陆海联运航线和内贸外运航线的常态化运营。在做好传统海洋产业基础上，进一步突出特色，创新发展海洋工程装备制造业、海洋生物医药产业、海洋文化产业等新兴产业。

坚持绿色发展，为海洋经济发展提供持续动力。推动海洋经济高质量发展，大力发展绿色经济是题中应有之义。我们必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进海洋经济发展与海洋生态保护相协调。要用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，鼓励和发展低耗能、低排放的海洋服务业和高技术产业，在海水养殖、海洋药物与生物制品等领域开展循环利用示范。同时加大对海洋经济绿色发展的金融支持力度，积极发展绿色信贷和绿色债券。

（作者单位：吉林省开发区联络中心）