回首脱贫攻坚和乡村振兴之路，汪清县实现了历史性的大幅度跨越。

在习近平总书记“坚持新发展理念，深入实施东北振兴战略，加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴”等考察吉林时的重要讲话重要指示精神指引下，汪清县依托地方特色资源优势，坚持因地制宜、守正创新，将总书记的重要讲话重要指示精神化为汪清大地的生动实践，形成了具有汪清特色的乡村振兴发展模式。

乡村振兴，产业发展是龙头，要以产业为引领，为贫困群众铺设增收致富路

汪清县是典型的多民族聚居的老、少、边、穷地区。1992年以来，先后被列为国家扶贫试点县、吉林省首批国家级贫困县、国家发改委定点扶贫县、国家扶贫开发工作重点县、吉林省深度贫困县。2015年，全县共识别贫困人口12729户22759人，贫困村74个，贫困发生率23.14%。

底子薄，困难多，难度大，怎么办？

找准问题，才能有的放矢!

2015年7月16日，习近平总书记到延边考察时指出，“全面小康一个也不能少，哪个民族也不能少”。聆听总书记的要求，心怀总书记的嘱托，带着问题和思考，汪清县主要领导分片包干，走村入户，访民生、问需求、谋对策、找路子，就全面推进脱贫攻坚工作开展周密调研。这场战役怎么打，扶贫开发怎么干，群众需求怎么才能满足，一系列亟待解决的问题，逐渐有了清晰的思路。

从致贫因素上看，因病、因残是造成贫困的主要原因。此类人群占贫困人口总数的83.12%，大多丧失劳动能力，难以通过常规扶贫措施实现脱贫。

从年龄构成上看，全县58.91%的贫困人口在60周岁以上，大多文化程度偏低，自主脱贫能力严重不足。

从客观条件上看，地理位置偏僻，属高寒山区气候，交通和信息闭塞，传统农业生产低质、低产、低效，农村群众基本靠天吃饭。

从内在因素上看，农业产业经营管理粗放，结构单一，产业规模小，资源消耗大，科技含量低，增收带动效果差，标准化建设发展滞后，缺乏持续稳定经济来源。

靶心清晰，才可一击即中。汪清县委、县政府将打赢脱贫攻坚战和开启乡村振兴的第一支箭射向“产业发展”。

2017年，在国家发改委大力支持下，汪清县争取到光伏发电指标130兆瓦。该项目是汪清县投资规模最大、扶贫收益成效最突出、扶贫收益时间最长的扶贫项目。目前，一期100MW光伏扶贫项目、二期30MW光伏扶贫项目已完成并网发电，累计完成投资约10.15亿元，年发电量达1.6亿千瓦时，销售收入1.36亿元，实现税金1900万元，年可提供扶贫资金1500万元。

2018年，汪清县成功引进投资6.4亿元，成立汪清县恒天然牧业科技有限公司，建成全国单体系最大的肉牛养殖扶贫基地，采用“政府+农业企业+贫困户”的经营模式，大力推进黄牛集中饲养育肥，鼓励养殖户开展舍饲圈养，建立“养殖户培育犊牛、企业专业育肥”生产体系，带动汪清全县贫困户10469户，贫困人口17566人，累计向贫困人口兑现收益3228.18万元，有效解决因建立国家东北虎豹公园林下禁止放牧，导致产业萎缩、养殖户收入减少而致贫返贫问题，有效解决黄牛产业持续发展问题。

针对黑木耳产业，汪清县大力推进黑木耳标准化体系建设，累计投资2.87亿元，建设标准化菌包厂53个、定植车间6个、“木耳农场”14个，每个菌包厂、农场都成立了木耳合作社，将菌农全部吸纳入社，通过能人带农户、老户带新户，实行“统一菌包、统一技术、统一采摘、统一销售”规模化、标准化生产模式，既提高了抗风险能力，又降低了生产成本，有效激发群众参与产业的积极性。目前，全县黑木耳种植户达到6719户，近4万余人从事木耳采摘等相关产业，占全县有劳动能力农业人口三分之二，黑木耳专业镇达到5个、种植村121个，百万袋以上村65个，栽培总量6.5亿袋，产量3.5万吨，产值34亿元，占全省黑木耳产量的30%，黑木耳产业成为“多镇一品”“数村一业”的富民产业。

2016年以来，汪清县扶贫产业项目总收益突破6000万元，其中大部分用于扶持贫困人口，真正实现了一方水土养活一方人，为汪清摘掉贫困县帽子和扬起乡村振兴大旗打下坚实基础。

乡村振兴，重点在村，关键在人，实施乡村振兴战略离不开科技和人才的支撑

群雁高飞靠头雁,船载万斤靠舵人。汪清县从打造高素质村干部队伍入手，在全州各县市中率先完成村“两委”换届任务，选出村“两委”干部987人，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例100%，平均年龄较上届降低4.3%，大专及以上学历人数较上届增加15.6%，村干部队伍更加年富力强，战斗力显著提升。此外，汪清县依托乡镇特色产业优势，吸引1400多名外出务工人才返乡创业，精选107人补入村干部队伍，通过考试录用42名汪清籍大学生充实到村干部岗位，成为带动农民致富、促进乡村振兴的坚实力量。汪清县还从各包保单位优秀年轻干部中选派政治素质好、工作能力强、有强烈事业心和责任感的干部到乡村振兴第一线，75支驻村工作队、225名驻村干部、125名帮扶联系人扎根在全县各个村屯，成为全县农民奔小康的“卧龙”和“凤雏”。

在汪清县，还有一类人，他们身怀“特别能吃苦、特别能战斗”的军旅品质，心怀家乡发展大计，成为带领群众脱贫致富、推进乡村振兴的一支“尖兵”队伍。他们就是村民口中的“兵书记”。

退役军人马县顺就是其中之一。他带着对家乡的热爱，依托我州公开招聘“村务岗”和汪清县率先实行退役军人“百名村官”计划的有利契机，于2020年6月开始担任地域偏远的复兴镇五道村村党支部书记，正式投身脱贫攻坚与乡村振兴的新“战场”。他发扬曾在西藏服役、执行过联合国维和任务、参与过汶川大地震和玉树大地震救灾的优秀军人品质，带领五道村村民一举在2020年底前彻底摘掉“穷帽子”。

汪清县还实施招才引智、返乡创业、农村育才兴业、素质能力提升、人才激励“五项工程”，激发人才服务汪清发展活力。2016年以来，累计引进高层次人才132人，投入3000万元，高标准打造165套人才公寓，发放创业贴息贷款1319万元，打造2个省级返乡创业示范基地，与清华大学、中国农业科学院签订“人才振兴·强基工程”“人才振兴•强农工程”合作协议，拓宽人才成长平台，为汪清振兴发展注入智慧动力。

乡村振兴，文化振兴是灵魂和动力，要用文化为乡村振兴铸魂

面对经济底子薄、思想陈旧的实际，若要完成脱贫、实现振兴，改变“等靠要”，立志“撸起袖子加油干”，改变固有思想势在必行。

2015年起，汪清县充分发挥200个农家书屋辐射作用，制定通俗易懂、简洁明了的村规民约，以张贴铁艺牌、墙体彩绘、石碑刻印、悬挂灯笼等形式，在村屯显要位置公开，引导村民自觉克服生产生活陋习，弘扬正能量。

2017年11月，在州妇联指导下，全州第一家“巾帼爱心超市”落成，村民可以通过自身的劳动，积攒分数换取生活物品。2018年8月开始，汪清县妇联陆续在全县建立75个巾帼扶贫爱心超市，村民通过助人为乐、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲、勤劳致富、邻里互助、移风易俗等实际行动积攒分数，换取生活用品。小小的积分，破除了“等靠要”的心理，激发出脱贫内生动力；化解了“攀比”矛盾，促进了乡村文明和谐；改变了“逆反”心态，构建起乡村治理共同体，让村民思想从“坐等帮”向“比着干”转变，成为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神食粮。

基本思想日趋改变，中心思想更需日日提升。汪清县依托村部常态化开展农民夜校和文化大讲堂活动，用“百姓语”和“家常话”宣讲党的理论、政策以及群众身边脱贫故事、成功案例，组织观看《榜样》《永远在路上》《时代先锋》等专题片，不断提高农民群众的文化素养，让新时代党的创新理论走进百姓心里。

汪清县拥有不可复制的生态资源、不可再生的红色资源、不可替代的民俗资源。为此，该县陆续落实吉林汪清爱国主义教育中心、红日村党性教育基地等旅游项目，带动景点周边及景区公路沿线百草沟镇、东光镇、大兴沟镇、汪清镇等4个乡镇30多个村2000余农户，通过流转土地、以地入股、务工就业等方式，获得租金、股金、薪金等多元收入。同时，成功申报大兴沟镇柳亭村朝鲜族大酱厂、汪清镇东明村朝鲜族大酱厂、罗子沟镇上碱村关东粉王3家非物质文化遗产扶贫就业工坊，投入非遗扶贫资金20万元，成功解决116名贫困户就业难题，实现贫困人口就地就业和居家就业，助力村集体和贫困户增收近100万元，成为文化产业助力农民增收的生动实践。

乡村振兴，生态振兴是保障，打造幸福新农村，让绿水青山变成金山银山

没有宜居的家园，不可称为真正的脱贫；没有宜居的环境，也不可称为真正的振兴。

2016年，汪清县委、县政府出台《党建促美丽乡村建设实施方案》，创新制定“美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院和干净人家”建设标准，通过实施“户户竞赛、组组竞赛、村村竞赛、乡镇竞赛、团体竞赛”活动，由下到上逐级激发整治人居环境的动力和积极性，构建以乡镇党委牵头抓总、村党组织具体实施、党员干部和广大群众主动参与的职责体系，目标直指生态环境整治，力求改变汪清县各村屯“晴天一身土、雨天一身泥，鸡鸭满地跑、牛粪到处堆”的脏乱状况。

每年9月，由汪清县委组织部牵头，协同农业、环保等部门，对各行政村进行全覆盖考核，评分定档，并连续多年举办美丽乡村建设千人大会，邀请千余名干部现场点评，以视频、PPT等形式逐村展示建设成果，现场通报各村排名，评选先进，约谈后进，全面激发党员干部带领群众共建美好家园的积极性。同时，汪清县连续多年举办“书记加油”擂台赛，根据打擂结果为各村兑现3至7万元的奖补资金，充分调动干部群众积极性。

2021年1至9月，汪清县落实省级农村人居环境整治专项资金1000万元，200个行政村开展村庄清洁行动，清理农村道路443公里、沟渠685公里、农村生活垃圾3.10万吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1.63万吨、公共场所696处，整治农户庭院2.79万个。经过多年努力，汪清县禁烧区秸秆实现全量化处置，畜禽粪污综合利用率、处理设施配套率分别达到86%、95％以上，建成4个乡镇污水处理厂，拆除各类危旧房屋、畜禽棚舍、残垣断壁8151处，农村环境整体面貌得到全面提升。

乡村振兴，党建引领是核心，锻造乡村振兴坚强有力的桥头堡

任何工作，若脱离了党的引领，必将误入歧途，乡村振兴工作亦是如此。

2018年，汪清县委围绕“大党建引领大发展”，出台《关于党建促乡村振兴的实施方案》，明确目标任务和责任分工，推出五个方面24条具体举措，把农村基层党组织建设与乡村振兴发展捆绑在一起，共同部署、协同推进。

汪清县建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制，协调城乡党建资源向包保村倾斜，推动党建与乡村振兴互促共进。投资1.4亿元，建设高标准新村部120个、改造老旧村部80个，打造7大类20个农村基层组织建设示范基地，为全县各村提供“样板式”振兴发展新路径。制定出台《实施基层党建“整村治理、整乡推进、整县提升”三年行动实施方案》《党建促乡村治理实施方案》，统筹指导党建促基层治理工作。创新构建“乡镇党委全面统筹+村党支部具体牵头+网格长带队实施+村民代表（党员）包保联系+农户积极参与”的五级网格组织体系，层层压实乡村治理责任。挂牌建立“村民议事堂”，构建“说、议、办、评”为主要内容的环形运行机制，把协商于民、协商为民落到实处，激发农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性。

2021年以来，汪清县把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的重要组成部分，贯穿全年、持续推进，围绕群众需求，确定实事项目764项，引导广大党员干部在生动实践中厚植为民情怀，团结广大力量，共同推进乡村振兴。

未来，在乡村振兴战场上，汪清人将继续大步向前……

延边日报全媒体记者  郑茂

来源：延边新闻网

原标题：乡村振兴路上的“汪清模式”

原文链接：http://www.ybrbnews.cn/ynews/content/2022-02/17/143_530986.html