延边，地处中(国）、俄（罗斯）、朝（鲜）三国交界，与俄罗斯依山而傍，与朝鲜临江相望。

站在位于延边最东端的珲春市敬信镇防川村龙虎阁上，中俄朝三国风光尽收眼底。

作为东北三省沟通海内外的重要窗口，东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，延边在联结亚、欧、美海陆运输格局中居重要的枢纽地位。

“雁鸣闻三国，虎啸惊三疆”这是刻在延边人骨子里的地理骄傲；向海而行，走向世界，这是延边人自古既有即行的追求。

自汉武帝元年(公元前128年)在珲春设置苍海（日本海）郡，以后历朝历代封建统治者都曾在延边设置机构进行管辖。

然而，甲午战争后，这片宝贵的土地，中国仅拥有图们江出海权。三国相连、五国相通的延边成了“边疆近海”却不能远航的“口袋底”。

但特殊的区域地理条件，让生活在这方土地上的延边人民，矢志不渝大胆探索、攻坚克难、砥砺奋进；厚实的历史文化积淀，让奋斗在这片山水中的各族群众，坚持不懈真抓实干、与时俱进、开拓创新：

抗日战争时期，中俄（前苏联）朝三国人民结成世界反法西斯统一战线，团结抗击日本帝国主义的侵略。党领导下的东北抗联武装战斗在延边的山山水水，为中国抗战和世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献；

改革开放的春风乍起，延边人民第一时间走出国门，闯出了劳务输出致富路；

近年来，延边人民抢抓机遇，勇立潮头，坚持实施对外开放先导战略，从1992年国务院决定珲春市为进一步对外开放边境城市，到2009年国务院批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》，再到2012年国务院批准设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，延边人民高举开发开放的大旗，在祖国东北边陲不断吹响联通世界的号角；

新时代，延边人民更是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力谱写“一带一路”通道建设的新篇章，踏着珲春海洋经济发展示范区的新锐步伐，与周边国家和地区开展全方位、多层次合作，努力做构建人类命运共同体理念的忠实践行者。

“边陲”变“枢纽”互联互通之路越走越宽

延边人民不会忘记。2013年8月2日11点15分，满载煤炭的俄罗斯国际联运列车从俄罗斯卡梅绍娃亚铁路国境站缓缓驶入珲春铁路国际换装站。它的到来，标志着临时关闭9年的中俄珲春—马哈林诺铁路口岸恢复开通和营运，而且通过珲马铁路，货物还可到达俄罗斯扎鲁比诺港并由此进入日本海。它的到来，标志着延边驶往东北亚地区各港口最近、最便捷的陆海运输通道实现联通。

如今，随着中俄双边贸易的发展，跨境货运量持续增长，作为中国东北和俄罗斯远东之间货物往来的重要通道，珲马铁路已从单向进口逐步实现双向、多品种运输，并日渐走向常态化稳定运营。跨越山河国界的珲马铁路，正从一条简单的货运通道，发展成为畅通合作、助推东北亚区域经济贸易发展的重要纽带。

辐射国内、联通世界，当下的延边已不仅仅拥有一条“珲马铁路”！

多年来，延边持续精准定位，充分发挥地缘和资源等优势，积极推动铁路、公路、空中航线、口岸跨境桥等基础设施建设，构建互联互通的立体交通运输网络。

“长珲欧”出境班列开通运行。2021年4月，吉林省继中欧班列（长满欧）之后开行的第二条国际铁路联运大通道——“长珲欧”班列顺利开通。该班列以长春兴隆铁路口岸为起点，从珲春铁路口岸出境，经由俄罗斯，最终抵达欧洲腹地。作为亚欧国际联运东线重要通道，“长珲欧”班列的开通，有力地助推了“一带一路”倡议、“长吉图”战略与俄罗斯远东开发战略的有效对接。这条班列虽然年轻，但承载着中欧经贸交流合作的重要使命和无限期许，在亚欧大陆跑出振兴发展“加速度”。

口岸通关能力持续提升。多年来，延边不断完善口岸服务功能，提高通关质速。延吉航空口岸相继开通多条至韩国、日本、俄罗斯、朝鲜等周边国家的国际客货运航线，为延边加强与周边地区的交流合作缩短了空间距离；珲春口岸、珲春圈河口岸、珲春铁路口岸被批准为国家粮食进出口、进口食用水生动物和冰鲜水产品指定口岸，珲春铁路、公路口岸分别实现“7×24小时”“7×10小时”预约通关；新建圈河口岸和图们铁路口岸联检楼以及三合口岸货检中心、综合监管区等一批项目，相继改造完善口岸基础设施。

延边与世界的距离从未如此之近。随着珲春经扎鲁比诺至韩国釜山的陆海联运航线以及至宁波和青岛的内贸外运航线的开通，特别是东北最美高铁——长珲城际铁路的通车，延蒲高速、鹤大高速、敦白高铁等项目的相继建成，延边对外开放之路越走越宽阔，从“边陲”变“枢纽”，并一跃成为东北地区开放度最高、经济发展最活跃的地区之一。

“洼地”变“高地”开发开放平台越筑越阔

时间总在关键节点留下历史回响。

2021年末，珲春东北亚跨境电商产业园（东北亚国际商品城）一期投入使用。

作为吉林省首家进口商品城，也是目前吉林省规模最大的进口商品展销中心，这一集商品展销、创业孵化、金融服务、仓储物流等功能于一体的综合服务平台，不仅吸引多家经营日本、韩国、俄罗斯商品的企业入驻，也让珲春市物流集散和旅游集散两大优势更加凸显。

站在这一开放新节点回望，近年来延边从国际合作“洼地”日渐走高的脚印清晰可见：

2011年，全国首个对朝工业园——图们朝鲜工业园成立，惠人电子、华龙科技、康基电子等一批知名企业入驻。

2012年，珲春国际合作示范区获批成立，国家在财税、土地利用、基础设施建设等方面赋予优惠政策，促进了珲春经济快速发展。截至目前，珲春规上工业企业已达64家，各类市场主体达3.44万户，城镇和农村人均收入显著增长，预计今年地区生产总值同比增长8.2%。

2015年，和龙边合区获批成立。截至目前，园区注册企业已达129户，2021年1至10月，实现总产值8.4亿元，同比增长123%。

2016年，省政府批准建设延龙图文化旅游新区。截至目前，新区经一路、纬二路、海兰河和海兰湖大桥、朝鲜族民俗风情园等项目已基本建成，恐龙博物馆部分投入使用。

2020年，省政府批准建设龙井和图们边合区。龙井边合区注册企业245户，2021年实现工业产值12.98亿元，同比增长12.1%。图们边合区凯博服饰、百益制衣等项目基本建设完成。

2020年5月，珲春市获批边民互市贸易进口商品落地加工试点城市。占地6.74万平方米的珲春互市贸易进口商品落地加工基地建成后，将形成落地加工企业集聚区，促进落地加工产业集群化发展。

放眼延边大地，一批批对外合作园区组团发展，一个个项目基地建设正酣。依托这些稳步发展中的开发开放平台，延边在东北亚区域合作中的“窗口”和“前沿”功能不断实现新突破，参与图们江区域开发的实力日渐攀升，一个集高新技术、能源开发、商贸旅游于一体的对外开放新高地正在图们江畔冉冉升起。

“末梢”变“前沿”对外交流合作越来越广

开发开放从来没有单机作战，只有合作共振才能激活一池春水。

珲春市敬信镇防川村，从一度无人居住的边境小屯，到如今成为人声鼎沸的网红打卡地，其春潮涌动的流量渐变历程，映照的又何曾不是延边从“末梢”走向“前沿”的开放里程。

持续拓展的对外交流合作深度、广度，在跨境电商、互市贸易、服务外包、文旅交流等方面不断取得的新突破，让延边“末梢”变“前沿”，与世界合奏的交流曲响彻东北亚：

跨境电商快速发展。延吉空港经济开发区保税物流中心（B型）封关运行；珲春被批准为跨境电商综试区和零售进口试点城市；珲春出口加工区升级为综合保税区，并成为菜鸟国际第五大认证综保区；京东全球售跨境电商出口协同仓落户综保区，已有40户企业入驻珲春跨境电商产业园；2021年珲春完成跨境电商贸易额15亿元，同比增长52%。

互市贸易成效显著。和龙获批互市贸易区；珲春获批互市贸易进口商品落地加工试点城市，第三方结算中心、二级交易市场投入运营，商品扩展至东北亚五国，边民受益范围覆盖珲春全境。

服务外包发展迅猛。延吉服务外包发包市场拓展至俄、日、韩等国家。据统计，2021年1至10月，延吉离岸服务外包额完成8970万元，同比增长62.63%。

文旅交流日益密切。成功举办大图们倡议第15届部长级会议、东北亚旅游论坛、图们江国际合作战略对话、东北亚文化旅游美食节等活动，共谋区域交流合作发展的基础日益雄厚。

俄罗斯人到珲春过新年已成为“传统”；一件件跨境电商包裹经过重重查验，出口国外；一列列满载货物的列车来往穿梭、汽笛欢唱；一处处充满人文和自然风情的边城景区闻名中外，吸引八方来客……延边，不仅把开发开放书写在大地上，融入到人民的血脉中，更擘画出践行构建人类命运共同体理念最生动的奋斗蓝图。

延边日报全媒体记者  肖玉敏  孙可

来源：延边新闻网

原文链接：http://www.ybrbnews.cn/ynews/content/2022-02/15/142_530315.html

原标题：与时偕行天地阔 ——聚焦延边“三红两地一前沿”之中国图们江区域合作开发前沿